兖州开放大学始建于1979年，历经电大工作站、电大分校等阶段，2022年正式更名为开放大学，始终保持独立办学资质与场所，承担学历提升、技能培养及服务区域全民终身学习的职能。学校占地2.49万平方米，教职工52人，在籍学生1600余人，累计培养毕业生4万余人，先后获评全国示范性基层电大、省示范县级电大、全国社区教育实验中心等荣誉，获评首批山东开放大学示范性基层开放大学创建单位。

一、主要做法

兖州开放大学立足县级办学实际，统筹开放教育、成人中专、职业教育、社区教育、老年教育协同发展，创新办学模式，全面推进高质量发展。

（一）严抓教学全流程管控，提升开放教育质量

将教学管理服务作为核心任务，严格落实教学、辅导、考试各环节规范。成立教学督导小组，配备专职督学，常态化开展检查督导，设立业务展览室留存教学成果。积极对接省级网络教学团队建设，入选20个课程团队，15名教师参与课程建设，常态化组织面授、讲座及直播教学，多门课程获评优秀。校内组建计算机、财务两个自建团队，定期教研，选派青年教师参赛培训，提升业务能力。针对在职学员工学矛盾，打造高素质班主任队伍，推出“周末教材作业驿站”“送教材上门定点投放”特色服务，落实“两个结合、两个延伸”模式（线上线下融合，服务时间与空间双向拓展），切实提升学员体验。

（二）构建分层精准助学体系，破解成人学习痛点

建立“一套学分预警台账、双线教学、三层分级助学”管理模式。为每位学员建立电子与纸质双份学籍档案，标注红色预警，教务处每周更新进度，班主任周更新台账、月推送提醒，结合微信群和电话进行督促；对满四学期学员开展毕业前置排查，补齐学习任务，减少延期毕业。线上推行碎片化辅导，组建专业学习小组，固定答疑，录制微课，一对一指导平台操作，定期回访零登录学员，考前组织线上专题辅导；线下针对共性难点开展集中面授。搭建教务处统筹、班主任督促、兼职教师指导毕业论文的三层助学体系，建立学员反馈机制，每月收集问题并及时整改，形成教学闭环。

（三）做优特色专项计划，打通学历提升通道

深耕“一村一名大学生计划”，持续巩固全省前列优势，获评教育部优秀教学点，为乡村培育大批实用人才。打造“新型产业工人计划”特色项目，面向企业职工开展学历提升与理论进修，助力产业工人能力升级，服务地方产业发展。发挥项目平台优势，将课堂延伸至田间地头、企业车间。同步做大成人中专教育，面向务工人员、农村青年、退役军人等开设专业，补齐中等学历教育短板，搭建“中专—专科—本科”贯通通道。坚持市场导向，深化“校企联合、订单培养”模式，与本地知名企业合作，参与招生面试、课程设置、实践教学等，开展定向委培，实现毕业即上岗。动态优化专业布局，强化技能实训，为区域制造业、服务业输送急需的应用型人才。

（四）织密全域办学网络，推进社区教育与老年教育

区社区教育指导服务中心落户学校，挂牌兖州老年开放大学。依托新时代文明实践站、党群服务中心等完善“区—镇街—村居”三级联动网络，标准化建设镇街社区学校、村居教学点，形成政府主导、开大统筹、多部门协同、镇村联动的格局。出台师资、活动、档案标准化管理制度，打造多处省级示范点，组织教师赴广州、佛山、中山等地对标研学，建强专任教师、行业名师、志愿者三支队伍。高标准建设600平方米社区教育专属基地，设置智慧书法、舞蹈、声乐等教室，配套云教室、图书阅览室、文体区域，解决老年教学场地不足问题；推动阵地资源下沉社区，建设基层教学样板，四个社区校被评为省示范校，获得资金扶持。深挖兖州本土文化，开发国家级、省级精品课程，培育优秀案例；常态化开展“墨香送福”、老年文艺展演、家庭教育大讲堂、智慧助老、公益文体培训五大惠民活动，承担“通途计划”省级试点，积极推广，社会效益良好。推广终身学习线上平台，搭建本地学习超市，线上微课与实体课堂互补，打造泛在学习生态。

（五）丰富学生实践载体，规范管理拓宽生源渠道

成立学生组织，组织开放教育、成人中专、职业教育学员共同参与创新创业、经典诵读、案例评选等赛事，斩获多项优秀成绩，增强学员归属感与获得感。招生工作坚持制度先行，压实全员责任，严守纪律，阳光规范。联动企事业单位、乡镇村居，针对在职职工、农村青年、产业工人等定制学历提升方案，覆盖开放教育本专科、成人中专及专项计划。坚持教学提质与招生并重，依靠优质服务和贴合产业的专业设置积累口碑，发挥老生传帮带效应，构建可持续生源增长模式。

二、工作成效

办学质量进一步提高。通过示范性基层开放大学创建，学校办学规范化水平不断提升。省级网络教学团队建设成效突出，学籍预警与分层助学机制有效缓解工学矛盾，延期毕业现象明显减少。

培养大量应用型人才。成人中专、订单式职业教育有序落地，为基层青年搭建学历提升通道，为本地企业输送技能型劳动者。“一村一名大学生计划”“新型产业工人计划”品牌影响力持续扩大，为乡村振兴和产业发展提供大量本土人才。

服务社会能力不断增强。三级社区教育网络基本建成，阵地标准化建设取得实效，本土精品课程和五大惠民活动惠及广大城乡居民，多项工作入选省级试点示范，有力助推区域全民终身学习体系建设。

三、经验启示

坚持以人为本理念。基层开放大学办学必须贴合在职成人学习特点，实施弹性化、碎片化教学模式。以流程精细化、管控前置化、服务弹性化为抓手，破解基层资源有限、工学矛盾突出、教学管控难度大等共性问题。

坚持质量立校之路。要坚守质量立校，统筹开放教育、成人中专、职业教育协同推进，贯通多层次学历成长通道，紧扣地方产业与乡村发展需求输出教育服务。招生工作应摒弃流量思维，以优质教学服务树立口碑，多方联动精准对接群体需求，实现办学规模与质量同步提升。

坚持助力地方发展。始终把服务地方经济社会发展作为职责使命，在学历教育、技能培养、社区老年教育中主动作为，方能彰显基层开放大学的独特价值与生命力。

坚持服务终身学习。县级开放大学要当好区域终身学习的统筹龙头，建好三级办学网络，夯实阵地基础，立足本土打造特色教育品牌，依托数字手段拓宽终身学习覆盖面。

编辑：宋田丽

初审：闫光荣

复审：董美华

终审：刘忠强