长清开放大学落实《山东开放大学综合改革方案》，锚定“学历提升有质量、社区服务有温度、基层赋能有实效”的办学目标，将开放教育、社区教育、基层干部学历教育三项业务融入地方发展大局，探索出“扎根街镇、服务群众、赋能发展”的基层办学路径。截至目前，学校累计服务学员超1.2万人次，先后获评全国城乡社区教育特色学校、全国开大体系招生工作先进集体、山东开放大学首批示范性基层开放大学创建单位、省级社区教育示范基地、区委区政府教书育人先进单位等荣誉。
一、主要做法
（一）重构开放教育教学路径，破解在职学员工学矛盾
打破传统“线上挂课、期末考试”的松散模式，建立“线上资源精更新＋线下面授强互动＋实践场景促转化”的全流程教学机制。线上环节组建课程团队，紧扣地方需求及时更新课程资源，让学习内容常新、实用管用，学员可以随时回看、反复学习；线下环节按专业、分学段组织专题辅导，把课堂搬到企业车间、田间地头和社区一线，通过案例研讨、实操演练、现场答疑增强师生互动，让学员带着问题来、带着办法走。学校为每名学员建立“一人一档”成长跟踪台账，配备专属学习导师，明确选课指导、进度提醒、答疑辅导、学业预警等职责，定期跟进学习进度，督促完成线上学习各项任务，及时协调解决工学矛盾，对学习基础薄弱、进度滞后的学员开展“一对一”帮扶。针对学员分布广、时间碎片化的实际，学校把面授尽量安排在周末，最大程度方便学员参学。同时健全过程性考核和教学质量监控机制，把学习过程表现纳入评价，做实学籍管理、考试组织和毕业服务，从机制上降低了学员的学习门槛，让在职学员“工作学习两不误”。
（二）延伸社区教育阵地全域，打造“15分钟学习圈”
联动全区10个街镇建成社区教育中心校，并向下延伸至村（社区）教学点，构建区、街镇、村（社区）三级办学网络，打造“15分钟学习圈”，实现辖区居民就近就能找到学习阵地。学校建立常态化、菜单式的课程供给机制，通过入户走访、问卷调研、居民议事等方式摸清群众学习需求，按需配送课程；围绕全年龄段居民的不同需求，开设涵盖文化传承、艺术素养、数字技能、心理科普等多个领域的60余门公益课程，年均开展各类社区教育活动超过300场。在师资上组建专兼结合的社区教育师资库，吸纳高校教师、行业能手、非遗传承人、退休专业技术人才等加入，保证课程的吸引力和专业性。学校将全民心理健康教育融入社区教育体系，建成全龄段心理科普服务阵地，组建“心—彩虹桥”志愿服务队伍，定期面向青少年、中老年等群体开展心理疏导服务，把普惠性教育服务延伸到居民的精神文化需求层面。同时推动社区教育课程与地方文旅、非遗保护、基层治理相结合，社区教育的便利性和吸引力不断增强。
（三）定制基层干部培养模式，筑牢乡村人才根基
紧扣村（社区）干部能力提升核心目标，建立“严入口、优师资、强实践”的全链条培养模式。在学员选拔环节，联合区委组织部、各街镇建立多级联动审核机制，明确选拔标准和推荐程序，精准筛选真正扎根基层、有成长意愿的村（社区）“两委”成员参与学习，从源头保障学员队伍质量。在师资配备上，整合党校教师、高校专家、涉农部门业务骨干和优秀基层党组织书记等力量，组建结构合理、理论与实践并重的教学团队，推动政策解读、经验传授和一线指导有机结合，让学员听得懂、学得会。在课程设置上，将党的理论学习贯穿培养全过程，在完成规定基础课程教学的前提下，针对性融入基层治理、电商运营、合作社管理、农技推广等贴合乡村振兴实际需求的实用内容，确保学员既能提升学历层次，也能补足履职能力短板。在实践环节，把实践教学贯穿学员培养全过程，组织现场教学、跟班实训、案例研讨，把课堂设在示范村、产业基地和治理一线，让学员在看中学、在干中悟。学校还建立学员跟踪回访机制，定期了解学员在岗履职情况，收集一线反馈，动态优化课程和教学内容，推动学习成果直接转化为工作本领。
二、工作成效
学历赋能见实效，学员成长匹配产业需求。开放教育在籍学员稳定在4000人以上，开设50多个适配产业需求的专业，服务地方产业需求。
普惠服务进万家，形成全域终身学习氛围。10个街镇社区教学点常态化运行，培育“享学长青”等特色品牌，年均参与居民超2万人次，帮助3000余名老年人跨越“数字鸿沟”。
头雁队伍加速成长，夯实乡村振兴人才储备。累计培养基层干部学员516名，136名学员牵头打造区级以上乡村振兴示范项目，为村级事业高质量发展筑牢了人才根基。
三、经验启示
办好基层开放大学，关键在于以学员为中心、以地方需求为导向。坚持锚定地方需求，把培养目标、课程设置与区域发展同频共振，让开放教育成为在职人员的“成长加油站”、社区教育成为居民身边的“文化后花园”、基层干部学历教育成为乡村振兴的“人才孵化器”。坚持聚焦学员体验，优化服务、降低门槛、强化学用转化，用精细化的服务帮助学员平衡工学矛盾。坚持资源互通联动，通过资源互通、人员联动、阵地共享，用有限的办学资源创造出更大的社会价值。
编辑：宋田丽
初审：闫光荣
复审：董美华
终审：刘忠强