2026年4月，全省示范性基层开放大学建设工作研讨活动在烟台举行，来自全省各地的开放教育同仁齐聚港城，实地观摩烟台开放大学建设成果。作为山东开放大学首批示范性基层开放大学，烟台开放大学依托烟台职业学院办学，立足区域实际、深耕终身教育，为全省开放教育高质量发展提供了鲜活的“烟台经验”。
一、主要做法
（一）高位统筹，构建“职继融通”一体化办学格局
体制机制创新是烟台开放大学跨越式发展的关键所在。学校充分发挥依托烟台职业学院的体制优势，师资、课程、实训设施共建共享，实现职业教育与开放教育资源共享、双向赋能。在体系建设上，按照“政府主导、一县一案”原则，学校全面推进区市开放大学建设。建成市县两级开放大学办学体系，形成了“市级统筹、区级主体、社区落地”的办学新格局。2025年，烟台市成功入选全国第二批学习型城市网络城市。
（二）四元协同，打造泛在可及的终身教育体系
烟台开放大学着力构建开放教育、社区教育、老年教育与国际教育“四元协同”融合发展格局，形成校内与校外、学历与非学历、职前与职后、线上与线下贯通衔接的终身教育体系。
在学历教育方面，学校坚持“紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业”原则设置应用型、技能型专业，采取线上线下结合、就地在岗培养方式，拓宽技术技能人才成长通道。截至2025年底，开放教育在校人数突破1万人，招生规模与教学管理数据稳居全省第一。
在老年教育方面，创新合作模式，与烟台市融媒体中心共建“烟台融媒银龄大学”，试点芝罘区翡翠社区老年开放大学，推动老年教育向基层延伸，让老年人就近便享受优质学习资源。
在社区教育与乡村振兴方面，与区市街道社区紧密合作，建设了一批社区教育学习中心和居民家门口的“微学堂”，让终身学习触手可及。积极开展乡村振兴服务，建设乡村振兴实践基地7个。2026年，烟台职业学院（烟台开放大学）入选联合国教科文组织指导的第三期“城市社区学习中心（CLC）能力建设项目”实验点单位。
在国际教育方面，学校在市级开放大学首批建设加纳海外学习中心1个，同步启动国家开放大学海外学习中心烟台中非建设项目，在国际教育舞台上发出了“烟台声音”。
（三）数字赋能，搭建智慧化全民学习公共服务平台
数字化转型是开放教育提质增效的重要引擎。烟台开放大学充分发挥信息技术优势，创新“互联网+教育”模式，大规模应用线上线下相结合的混合式教学模式。烟台市教育局与烟台开放大学联合搭建集资源库、师资库、项目库及学分银行“三库一行”功能于一体的终身学习公共服务平台，整合各类优质学习资源，面向全市居民免费开放，推动“人人皆学、处处能学、时时可学”。
（四）文化铸魂，建设“非遗+教育”特色品牌
烟台是胶东文化的发祥地，文化资源禀赋丰厚。学校深挖齐鲁文化、胶东地域文化富矿，建立了“烟台开放大学非遗传承人智库”，收录莱州草编传承人曲学坤、胶东柳编技艺传承人于吉治、黄县窗染花传承人王美玉等代表性传承人。学校将非遗传承纳入社区教育和老年教育课程体系，让传统文化在终身学习中焕发新生。在示范性基层开放大学建设研讨活动中，学校精心打造“烟韵流芳 智享非遗”市集、匠心美育学堂等文化品牌，让非遗技艺走进课堂、融入教学，以文化人、以美育人，展现了开放教育独特的文化内涵与时代价值。
二、工作成效
（一）办学实力实现跨越式提升
学校作为山东开放大学首批示范性开放大学，入选联合国教科文组织城市CLC项目实验点，获评国家级、省级终身教育项目10余项。开放教育在校生突破万人，招生规模位居全省前列。
（二）终身教育体系全域覆盖
市县两级开放大学办学体系初步建成，社区教育、老年教育资源共建共享联盟启动运行，“四元协同”格局基本形成。助力烟台市成功入选全国第二批学习型城市网络城市。
（三）社会服务能力显著增强
82个课程资源入选省级优秀名单，“智慧助老”案例获教育部推介，5所职业院校设立老年大学，乡村振兴实验基地、海外学习中心相继落地。承办全省示范性基层开放大学建设工作研讨活动，建设经验在全省推广。
三、经验启示
（一）坚持“职继融通”的办学路径。依托职业学院优质资源举办开放教育，实现师资、课程、实训设施共建共享，是烟台开放大学快速发展的保证。实践证明，职业教育与开放教育融合发展、双向赋能，是一条走得通、走得好的创新之路。
（二）坚持“体系联动”的发展策略。按照“政府主导、一县一案”推进区市开放大学建设，形成上下贯通、覆盖城乡的办学网络，是开放教育扎根基层、服务全民的组织保障。只有体系强，服务才能实，品牌才能响。
（三）坚持“需求导向”的服务理念。紧密对接新市民、老年人、乡村振兴等重点人群需求，以数字技术赋能、以地域文化铸魂，推动学历与非学历教育融合发展，是开放大学彰显价值、赢得认可的关键所在。
（四）坚持“数字赋能”的创新引擎。顺应数字化发展趋势，搭建智慧化学习平台，整合优质资源，推进线上线下融合，是提升终身教育服务能力、扩大覆盖面的技术路径。
编辑：宋田丽
复审：董美华
终审：刘忠强