学习好领悟好运用好“六个必须坚持”，办好党和人民满意的继续教育

——在主题教育读书班上的主旨发言

党委书记 徐文谋

（2023年4月21日）

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”对此，报告从六个方面作出了概括和阐释，强调必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。这“六个必须坚持”高度凝练了新思想的价值取向、理论品格和思想方法，是我们准确理解深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的“金钥匙”，为我们学习贯彻党的二十大精神，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界指明了方向，也为办好党和人民满意的教育指明了方向。结合习近平总书记关于教育的重要论述的学习，结合我校实际，就办好党和人民满意的继续教育谈几点体会。

一、必须坚持人民至上，办好人民满意的开放大学

人民至上是党的理想信念、初心使命、性质宗旨的集中体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的价值底色，也是新时代中国特色社会主义伟大实践的根本立场。党的二十大报告以“办好人民满意的教育”统领教育工作，正是人民至上价值立场的具体体现。我认为，在教育领域的人民性主要体现在以下三点。

（一）教育发展成果更多更公平惠及全体人民（教育的公平性）

2016年9月9日，习近平总书记在北京八一学校考察时指出：“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。”

教育是社会的重要组成部分，人民对更好更公平教育的需要和教育不平衡不充分发展的现实问题，是我国当前教育领域必须着力解决的主要矛盾。党和国家正在着力解决的教育问题有这么几项，一是优化教育资源配置，缩小教育发展差距；二是着力提高发达地区和贫困地区教育发展水平；三推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

我们山东开放大学就是因人民需要而兴、植根于人民之中的新型高等学校。四十多年来，学校践行“为了一切学习者 一切为了学习者”的办学理念，大力发展普通教育和成人教育，让更多有上学需求的人步入大学校门，获得学历，为教育公平作出了突出贡献。随着社会的发展，教育部对成人教育教学过程等进行规范，有效促进了各类教育的公平。下一步，学校要加强成人教育、开放教育教学过程管理，切实维护成人教育的教育公平。

（二）保障人民有更多教育获得感（教育的多样性）

习近平总书记指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而是要体现在经济社会发展各环节。”教育也不例外，保障人民的教育获得感，重在顺应民意、落到实处。

随着我国经济社会的高度发展，人民对教育的需求不仅仅是学历教育的需求，更多的是为了满足自身精神文化需求，而产生的对多样化、丰富的教育形式和资源的需求。

我们学校的发展就契合了社会的需求，这几年，社区教育、老年教育、社会培训等发展迅速，为我校高质量发展奠定了基础，同时也更好服务了社会、满足了人民对教育的多样化、个性化的需求。

同时，我们也应看到，我们的这几类教育才刚刚起步，还有许多亟待改善的问题，比如老年教育实体办学如何提升、全民终身学习如何更进一步推广、教育资源如何更快更高质量地建设、学分银行如何对接高校运作等等，都需要我们去一一落实。

（三）保障师生有更强的幸福感（教育的持续性）

在高校坚持人民至上，就是始终把师生放在中心位置，做到一切为了师生，切实解决师生最直接、最关心、最现实的问题，不断增强师生的获得感、幸福感、归属感、安全感；要一切依靠师生，激发起每一位开大人的主人翁精神，凝聚起攻坚克难、建设一流开放大学的强大力量。

这两年，学校高度重视师资队伍建设，在人才招聘上，以教师为主，教师队伍数量明显增加，逐步解决学校管理人员与教师数量倒挂现象。但我们也要看到，教师队伍的质量还需不断提升，教师的教学能力、科研水平都还需要继续提升和发展。

二、必须坚持自信自立，彰显开大办学特色

习近平总书记在党的二十大报告中进一步把自信自立作为重要的世界观方法论、作为党全部理论和实践的立足点、作为立党立国的重要原则，极大丰富了自信自立的内涵外延，是对马克思主义理论的重要发展。党的百年奋斗史既是自信自立的过程，也是自信自立的结果。教育的发展过程也需要坚持自信自立。

（一）中国的教育必须按照中国的特点和中国的实际办

2022年4月25日，习近平在习近平在中国人民大学考察时强调：“我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，建设中国特色、世界一流大学不能跟在别人后面依样画葫芦，简单以国外大学作为标准和模式，而是要扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。”独特的历史决定了我国教育必须走自己的发展道路，我国教育传统源远流长、底蕴深厚，从私塾讲学，到书院成立，再到现在的教育体系，传承了中华五千年的文化，诞生了世界上唯一一个绵延不断的中华文明。“四个自信”中的“文化自信”鲜明地展现了中华优秀传统文化的魅力和优势；两个结合中的“同中华优秀传统文化相结合”充分展示了中华优秀传统文化丰富的马克思主义哲理。这都是五千年来中国教育传承积累的结果，必须长期坚持教育的中国特色。

（二）坚持中国特色社会主义教育发展道路

习近平在中国人民大学考察时还强调：“坚持和发展中国特色社会主义理论和实践提出了大量亟待解决的新问题，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，迫切需要回答好“世界怎么了”、“人类向何处去”的时代之题。”教育要在解决时代之题上作出应有贡献，就要加快构建中国特色哲学社会科学体系，就要坚持中国特色社会主义教育发展道路。

走中国特色社会主义教育发展道路既不是简单延续我国教育发展的历史文化模板，也不是照抄照搬国外教育发展的翻版，而是要扎根中国、融通中外；是要立足时代、面向未来；是要“加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。”

我们开放大学体系的发展就是借鉴了国外开放大学的发展模式，立足中国实际应运而生。我们四十多年的发展，为中国的经济社会发展作出了突出贡献，充分体现了走中国特色社会主义教育发展道路的正确性。

（三）分类统筹，办好各级各类教育

从幼儿教育到老年教育，形成了具有中国特色的教育体系。统筹办好各级各类教育，就要牢牢把握基础教育在国民教育体系中的基础性、先导性地位；牢牢把握办好高等教育事关国家发展、事关民族未来的关键性作用；牢牢把握职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要支撑作用；牢牢把握构建全民终身教育体系是新时代人民对教育的更高需求。

构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，我们开放大学将大有可为。我们要在继续教育领域坚持自信自立，主动适应数字化、智能化、融合化教育发展趋势，充分彰显以“互联网+”为特征，以新一代信息技术为支撑，以体系办学为载体，强化应用型人才培养的办学特色，形成“全省一盘棋”的一体化办学格局，大规模应用线上线下相结合的混合式教学模式开展学历教育与非学历教育，打造我省终身教育、在线教育、灵活教育和对外合作平台，将学校建成“服务全民、特色鲜明、全国一流”，综合实力位居全国开放大学前列的高水平开放大学。

三、必须坚持守正创新，服务时代发展

守正创新是贯彻党的思想路线的内在要求。守正与创新相辅相成，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代，这是贯彻党的思想路线的内在要求。教育要做到守正创新，重点要在以下两个方面着力。

（一）坚持立德树人根本任务（守正）

2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出：“人才培养一定是育人和育才相统一的过程，而育人是本。人无德不立，育人的根本在于立德。这才是人才培养的辩证法”。

为党育人、为国育才始终是党办教育的使命，守正就是“落实立德树人根本任务”。我们开放大学主动对接国家关于乡村振兴战略部署，在着力培养“学得会、留得住、用得上”的农村实用型人才方面作出了突出贡献，许多基层“两委”干部经学习后，个人素质能力有很大提升，服务社会的本领更进一步。同时我们也应看到，在构建继续教育大思政工作格局方面，还有很多工作需要做，如何开展适合成人学习的思政课程和课程思政；如何实施全过程、全环境的立德树人还需要动脑筋、想办法、出实招，从而真正将社会主义核心价值观、将习近平新时代中国特色社会主义思想融入继续教育全过程。

（二）改革是教育发展的根本动力（创新）

教育要发展，关键靠改革。改革开放40余年的历史证明，每一次重大改革都给党和国家发展注入新的动力，给事业前进增添强大动力。随着教育改革创新不断深化，我国教育发展总体水平明显提升，服务社会经济社会能力明显提高。新时代以来，教育改革向纵深推进，开启了教育改革的新征程。如：深化考试招生制度改革、加快发展现代职业教育、改革教育体制机制、推进教育评价改革、建设学习型社会等等，教育各方面改革正整体推进。

我们学校的发展也是在不断改革中前进，经历了电大成人+电大普通学历教育、电大成人+联合办学高职教育，到目前开放教育、成人教育、基层干部学历教育、社区教育、老年教育、“三二连读”教育等多种教育相结合，本科、专科、中专学历教育和非学历教育协调发展的办学格局。已经基本确定以构建山东省全民终身教育学习中心为学校发展的定位，目前高新校区的改造设计规划正在审批之中，学校即将迎来一个崭新的发展阶段。学校各部门要齐心协力、围绕主责主业凝心聚力，艰苦奋斗，为服务全民终身学习奠定坚实的物质基础。

四、必须坚持问题导向，推动高质量发展

增强问题意识、坚持问题导向，与时代同步伐、与人民共命运，关注并回答时代和实践提出的重大课题，是马克思主义中国化时代化不断开辟新境界的动力源泉，也是中国共产党永葆生机活力的奥妙所在。

习近平在中国人民大学考察时强调：“‘为谁培养人、培养什么人、怎样培养人’始终是教育的根本问题。”“教育三问”明确指出了教育的根本问题，并开始指导我国教育事业快速健康地发展。

（一）坚持为党育人、为国育才（为谁培养人）

各级各类学校、我们学校的各类教育都要确保将党的教育方针和党中央决策部署落实到教育教学全过程，真正解决为谁培养人的问题。

（二）培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人（培养什么人）

古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的。我们是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。

（三）探索成人教育规律，落实人才培养责任（怎样培养人）

人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等。每个学校都有自己的特点和特色，我们开放大学要立足成人教育的实际，不能照抄照搬普通高校的教学方式和管理方法，要聚焦继续教育发展的重大理论和实践问题，坚持问题导向，注重调查研究，把问题作为研究制定政策的起点，把工作着力点放在最突出的矛盾和问题上，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，抓住机遇，迎难而上，在发现问题、解决问题中深化改革，不断开创继续教育发展新局面。

五、必须坚持系统观念，推进体系建设

坚持系统观念，是习近平总书记总结各方面实践经验在思想和方法上作出的新概括。党的二十大将系统观念作为新思想的世界观方法论之一，充分凸显其基础性、重要性。要深刻理解教育也是一个复杂的系统工程。

（一）教育是国之大计、党之大计

百年大计，教育为本。习近平总书记在2018年全国教育大会上指出：“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的政德工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径；教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性地位和作用；教育决定着人类的今天和未来，在人类社会发展的过程中，发挥着无可替代的作用。

（二）办好教育事业全社会都有责任

教育关系到千家万户的切身利益，也关系到一个民族和国家的前途命运，是一项需要多方参与的系统工程。社会各方面都要关注教育，营造良好的育人环境，担负起青少年成长成才的责任。形成家庭、学校、政府、社会通力协作的良好育人氛围，在全社会形成教育合力。

（三）全力推进山东开放大学综合改革

全省开大体系建设是一项系统工程，往往牵一发而动全身。因此，必须更加自觉地坚持和运用系统观念观察形势、分析问题、推动工作，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，抓住主要矛盾和关键环节，立足全省开大实际，把发展的主动权牢牢掌握在开大人自己手中。

去年2月份，经省政府批准，省教育厅、省财政厅等4部门联合出台了《山东开放大学综合改革方案》，对我省开放大学体系建设起到了强有力的促进作用。一年来，我省已有1所市级开放大学、3所县级开放大学正式揭牌成立。 在市级层面，临沂、淄博、聊城、日照等市教育（教体）局牵头印发了开放大学综合改革（建设）方案；烟台、济宁、聊城等市级开放大学名称已经在机构编制部门备案；济南市教育局正在与市委编办积极沟通牌子名称问题；潍坊、枣庄、菏泽、德州、泰安等地也在积极推动市级开放大学建设。县级层面，章丘、文登、沂源、兖州、乳山、临淄已经成立了区县开放大学，走在县（市、区）电大前列；青州、诸城、德城区等部分县（市、区）也在积极推动。整体上看，各市、各县（市、区）都有进展，但是也存在明显的不平衡。

下一步，要落实好《综合改革方案》内涵上下功夫，确保通过综合改革，完善体系建设，将我校开放教育、成人教育、社区教育、老年教育等继续教育纳入整个系统，发挥体系的作用，用改革红利释放发展潜力。

六、必须坚持胸怀天下，展现新境界新作为

一百多年来，我们党始终不忘胸怀天下，把追求全人类的解放、实现共产主义作为自己的远大目标，不仅带领人民发展自己的国家，还通过自身发展成为维护世界和平、推动全球经济增长、促进共同发展的重要力量，深刻影响世界发展趋势，为人类进步事业作出了重要贡献。

高校是人类文明、各国文化相互融合、平等互鉴的交汇点，一直有着开放包容、海纳百川的特质。我们作为一所“没有围墙的大学”，一直秉承“崇学尚德 开放致远”的校训，不仅将“开放”写进了名字，更是刻入了基因，落在了行动。

（一）我们的服务对象是开放的

围绕新农民、新市民、老年人等人群需求，举办了开放教育、成人教育、基层干部学历教育、社区教育、老年教育等多种教育，为全社会有教育需求的人群提供了求学机会。

（二）我们的资源平台是开放的

创新“互联网+教育”模式，建设优质课程资源，提供智能化教学支持服务，搭建服务全民终身学习的公共服务平台，集资源库、师资库、项目库及学分银行“三库一行”功能于一体，着力打造“开放式、智能化、超便利”的终身学习超市，满足学习者多样化个性化学习需求，构建有助于学习者自主学习、协作学习的线上学习社区和线下学习中心，营造智慧学习环境。形成了集“山东终身学习在线”、移动学习APP、“山东终身教育”微信公众号、“山东老年学习在线”“四位一体”的学习平台，访问量突破2000万人次，注册学习人数近百万的山东省终身教育学习网。

（三）我们的师资队伍是开放的

不仅全省办学系统拥有教职工4900余人，而且不断加大高层次人才引进力度，实行“柔性引进”政策，面向应用型高校、行业企业等合理引进双师型、创新型人才，聘请客座教授、兼职教授、特聘教授，形成了一支适应学历教育和非学历教育发展需要的专兼职教师队伍。

（四）我们的发展格局是开放的

目前已经形成了本科、专科、中专学历教育和社区、老年、培训等非学历教育协调发展的办学格局，进一步满足了社会需求。下一步，我们要继续发挥新型高等学校的优势，始终致力于开放办学，加强与全国乃至全球开放大学的对话沟通，积极学习借鉴国内外先进经验，锚定一流开放大学建设目标，在终身学习教育的时代舞台上发出山东开大的声音，在学习型社会建设的新征程上留下山东开大奋进的脚步。

同志们，“六个必须坚持”作为党的二十大报告的一个重大理论贡献，是一个有机统一的整体，这六个方面相互联系，内在统一于唯物辩证法、唯物史观，深刻揭示了新思想的精髓和灵魂，是在实践中继续开辟马克思主义中国化时代化新境界必须遵循的世界观和方法论。我们开放大学在前进道路上，要以“六个必须坚持”不断武装头脑，正确认识把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精神实质，真正将新思想的伟力转化为实践的力量、奋斗的源泉；要以“六个必须坚持”不断推动实践，自觉运用科学的世界观和方法论分析问题、指导工作，以坚定的人民立场服务师生，以自信自立的姿态直面风险挑战，以守正创新的自我要求推进工作，以鲜明的问题导向破解发展难题，以系统观念和系统思维不断深化改革，以胸怀天下的气魄在全国开放教育合作竞争中走在前、作表率。