刘庆，男，1973年10月1日出生，现就职于威海市财政局，任基层财政管理科科长，高级经济师职称，2015年春参加国家开放大学会计学本科专业学习。该同志能不断适应形势需要，注重知识更新，加强业务学习，不断提高业务技能，工作成绩突出：一是组织全市“财务管理年”活动，通过组织人员培训、财务检查、观摩和达标等活动，提高了行政事业单位财务管理水平；二是多次负责大型活动财务管理，在做好活动策划和后勤保障的同时，充分履行职责，通过建章立制，规范收支审批程序，从严控制会费支出；三是牵头拟定多项支出改革措施，先后主持或参与制定了威海市机关事业单位公务通讯费改革、取暖费改革、银行统发工资改革、公车改革、部门预算编制改革和差旅费改革等一系列的支出管理办法；四是加强政府资产管理，对机关事业单位资产实行土地和房屋产权集中过户管理、资产购置和处置集中审批管理、资产出租和处置收入集中管理；五是组织和参与了全市税源普查工作；六是抓好棚户区改造融资工作，争取优惠贷款50亿元，保障棚户区改造、教育全面改薄、农村公路等民生项目建设；七是牵头推行工程代建制改革，将中小学实践基地、刘公岛客运中心、人防指挥中心工程等重点项目作为代建制试点，加强建设资金的核算管理，严格落实财务规章制度，严格预算控制和跟踪监督，做好资金保障，确保了重点工程顺利施工。
一、个人基本情况
刘庆，男，1973年10月1日出生，现就职于工作单位威海市财政局，任基层财政管理科科长，高级经济师职称，该同志能不断适应形势变化加强学习，坚持“活到老、学到老”，于2015年春参加国家开放大学会计学本科专业学习。
二、学习情况
自1992年参加工作以来，一直在会计和财务管理一线工作，经历多次财税和金融体制改革，见证了我国经济发展的重要阶段。工作中，该同志能够不断适应形势发展需要，注重知识更新，提高业务技能，积极参加各种继续教育培训，先后多次在北京、上海和厦门三所国家会计学院脱产学习，在复旦大学参加了金融专题培训班；为了提高自己的专业知识水平，在电大学习期间认真学习，勤奋努力，积极进取，工作之余利用远程教育资源和网络进行自主学习。学习期间，按时学习本专业的课程，积极主动按时完成各门课程的作业。通过辛勤的付出和努力，已考试科目成绩优良，平均成绩90分以上。学习过程中注重实践能力，集思广益，活学活用，在具体从事的业务工作和财务管理岗位上，脚踏实地，真抓实干，围绕部门和地方政府的工作重点，充分发挥主观能动性，积极作为，勇于创新，该同志多次在国家和省级期刊上发表论文，连续多年被评为财政系统先进工作者和优秀共产党员称号，连续4年机关考核优秀。
三、工作情况
一是组织全市“财务管理年”活动。为提高行政事业单位财务管理水平，该同志牵头在全市财政系统组织开展“财务管理年活动”。为抓住活动的重点，围绕主题开展深入研究，多次召开座谈会，集思广益，确定了活动方案，召开了动员大会。在“财务管理活动年”一年时间内，该同志结合事业单位会计制度改革，在组织会计人员业务培训和观摩、加强内控制度建设和财务检查等方面做了大量工作，同时从规范部门预算管理入手，完善预算决策和管理制度，优化支出结构，提高预算资金的使用效益，努力实现预算编制的科学化、规范化和透明化，提高预算资金分配过程的规范性、安全性、有效性。年内还编撰了《行政事业标准制度汇编》，着力解决预算单位财务管理中存在的突出问题，积极打造了诚信、守法、规范、高效的财会工作环境，努力把全市财务管理工作水平，提高到一个新的层次。
二是多次负责大型活动财务管理。2004年以来，先后参加了中韩经贸洽谈会、东北亚经济论坛、第二届、第三届、第四届威海国际人居节、鲁台经贸洽谈会、国际渔具展等活动筹备，每期活动历时半年多，作为领导小组成员、财务部负责人，该同志能够着眼经济发展大局，统筹兼顾，在做好活动策划和后勤保障的同时，充分履行职责，通过建章立制，规范收支审批程序，从严控制会费支出。同时积极协调各承办单位之间的关系，按照市场化办节的总思路，开源节流，内引外联，实行招商收入专户管理，会费支出统筹安排，会展资产统一监管，财务开支合法合规，其中举办的三届人居节，平均每年实际费用都比预算压缩100多万元，各项工作受到市委、市政府的充分肯定和通报表扬。
三是牵头拟定多项支出改革措施。多年来，该同志围绕财政支出改革面临的新情况和新问题，积极探索支出改革的新思路，先后主持或参与制定了威海市机关事业单位公务通讯费改革、取暖费改革、银行统发工资改革、公车改革、部门预算编制改革和差旅费改革等一系列的支出管理办法。这些改革涉及利益布局调整，影响面广，社会反响大，改革成效明显，受到普遍认同。特别是2004年威海市实行的公车改革，当时在国内尚无成功先例，是一项倍受关注的改革措施，威海不仅改革方案彻底，实行范围大，而且运行平稳，节支效果显著，车改后每年可节约1556万元，节约41%，在国内树立了公车改革成功典范。公车改革不仅节约了开支，解决了公车管理的难题，而且刺激了家庭用车消费，拉动了经济增长。在这些改革政策性强、覆盖面广、准备时间长，该同志作为财政派驻代表，积极参与方案制定，广泛查阅相关制度，认真开展政策调研，准确做好费用测算，虚心听取部门意见，努力做到用事实说话、用数字说话，作为业务骨干，提出的各项建议被领导充分肯定，这些改革都以市政府红头文件出台，规范了管理，节约了开支，促进了财政管理工作再上新台阶，有力地促进了地方经济和社会发展。
四是组织参与了全市税源普查工作。为全面摸清我市税源底数，加强和完善税源管理，把握组织收入工作主动权，该同志组织和参与了全市税源普查工作，牵头了成立税源普查领导小组，制定了税源普查工作实施方案，采取分片包干、责任到人的办法进行数据采集工作，全面采集各纳税户的生产经营信息、财务报表信息、纳税信息等，及时准确录入信息，确保数据真实准确。此次税源普查历时3个月，40多人参与，覆盖全行业、覆盖全税种，采取分户、分税种方式普查，实地采集相关信息，同时与国税、工商、城建、房产等部门协作，及时与第三方信息进行比对，数据采集年度跨度大，确保掌握税源总体情况，不留死角。普查后，形成专门调查报告向市政府作了汇报。据统计，当年调查1000多家企业，查出漏税2.7亿元，税务部门加大了征收工作力度，挖掘税收潜力，当年入库1.1亿元。该同志还参与了农村税费改革，主要负责改革后的税费测算和政策支持等工作，农村税费改革是增加农民收入，保护农村生产力，促进国民经济持续快速健康发展的有效途径，改革农村税费制度，用规范的税制控制农民负担，既体现农民应承担的义务，又可以把基层干部从收粮收款的困扰中解脱出来，有利于改善党群干群关系，保持农村社会稳定。
五是对政府资产实行集中管理。拟定出台了《关于对市级行政事业单位土地房屋产权实施集中管理办法》，对机关事业单位资产进行了“三集中”管理，一是对国际会议中心实行采取“政府扶持和企业化经营”相结合的模式，委托北京保利公司负责经营管理，保利公司每年除要保障政府大型会议外，还要组织至少50场国际和国内高水平演出及10多场公益文化活动,在丰富市民的文化生活的同时，推动了文化产业发展。二是对国际展览中心实行完全市场化管理，对于这种产业性场馆，他们按照完全市场化的运作模式，整体委托给威海报业集团经营管理，报业集团享有对场馆的使用权、经营权和收益权，政府不给任何补贴。报业集团在优先服务政府性展会的同时，主要自行组织各种展会。目前，国际展览中心已由报业集团经营3年，每年举办50多场大型展览，不仅大大提高了场馆利用率，增加了场馆的人气，而且还丰富了我市的消费市场，百姓在家门口就可以买到全国各地的土特产品。随着办展次数逐年增多，培养了我市的会展品牌，吸引了国内外的商流、物流、资金流和信息流源源不断向威海汇聚，为助推城市经济发展做出了积极贡献。三是对市民文化中心实行直接管理，对向公众开放的纯公益性场馆，他们采取直接管理的方式，成立场馆管理办公室，对整个场馆实行人员、资产和物业统一管理。场馆所需的专业技术和辅助管理人员，采用劳务派遣的方法统一招聘；入驻单位的办公设备，按行政事业单位资产配置标准统一配置；会议室和接待室统一管理，各入驻单位共同使用；场馆的卫生保洁、安全保卫、设备维护等服务，由招标聘用的物业公司统一负责，不仅节约开支，而且提高了资产使用的经济效益和社会效益。
六是抓好棚户区改造融资工作。新《预算法》颁布之后，中央对地方债务监管严格，地方基础设施建设融资工作受到严格限制，该同志能积极研究政策，结合地方实际，不断探索和创新融资新思，拓宽融资渠道。特别是去年以来，国家开发银行陆续出台了一系列棚户区改造贷款优惠政策，贷款期限25年，利率下浮18%，且不用抵押担保，可优化地方政府债务结构，降低融资成本，有效缓解棚户区改造筹资困难，为支持和推进我市棚户区改造提供了一条新的融资渠道。该同志在了解相关政策后，马上向局领导作了汇报，并拟意报市政府批准，成立了由发改、规划、建设、土地和房管等部门参与的棚户区改造融资工作领导小组，该同志坚持早介入、争主动，积极发挥牵头协调作用，打造市级融资平台，做好我市棚改项目的储备和筛选工作，将各市区项目统一重新打包至市级平台下，积极与省财政厅和国开行的沟通对接，做好项目汇报和争取工作。目前已申报了三批项目，前两批项目获批贷款50亿元，共拆迁40个村，安置居民11654 户，目前安置房已顺利封顶，将于今年下半年交付使用。为进一步提高融资效率，消化市场存量房，缩短回迁安置期，在做好新建项目融资的同时，他们还积极探索购买安置房模式融资，现已选定我市高区和乳山市5个符合购买模式的项目试点，作为我市第三批项目申报。第三批项目计划拆迁安置居民2050户，项目总投资5亿元，申请贷款4亿元,目前项目已进入评审程序，将很快获批。在当前严峻的经济形势下，棚改融资工作推动了我市新型城镇化建设，促进了民生项目尽快落地，改善居民生活条件，推动了地方经济发展。
七是推动重点工程代建制。一是拟定出台了《关于政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建制的管理办法》，本单位作为建设主体，联合教育、建设和人防等部门，将中小学实践基地、刘公岛客运中心、人防指挥中心工程等重点项目作为代建制试点，总建筑面积5万平方米，总投资4亿元，目前三个工程全部竣工验收，中小学实践基地已于去年6月份正式开始运营，每年培训学生达4000多人次。二是充分发挥财政服务经济社会作用，认真研究上级政策，积极争取资金支持，努力为公益项目建设集聚更多资金，现已多方筹集资金3.2亿元鼎力支持我市重点工程投资建设。四是加强建设资金的核算管理，严格落实财务规章制度，加强工程招投标和设备政府采购管理，采取有效措施及时调度资金，加快资金拨付进度，严格预算控制和跟踪监督，做好资金保障，确保了重点工程顺利施工。
四、参与社会活动情况
学习工作之余积极参加“青年志愿者”活动，关爱弱势群体，积极服务社会、社区。用自己的实际行动践行诚信、创新、勤奋、爱人，充实自己的同时，时刻用感恩的心为提升学校和单位的美誉贡献自己的力量。
五、获奖情况
1、2013年2月 威海市财政局 2012年度市直财政系统优秀共产党员
2、2014年1月 威海市财政局 2013年度市直财政系统先进工作者
3、2015年2月 威海市财政局 2014年度市直财政系统优秀共产党员
4、2015年2月 威海市财政局 2014年度市直财政系统先进工作者
5、2016年1月 威海市财政局 2015年度先进工作者
6、2016年1月 威海市财政局 2015年度优秀共产党员
7、2016年1月 威海市广播电视大学 2015年度优秀学生
8、2016年2月 威海市政府投融资管理中心 先进科室
9、在《合作经济》发表论文“统一产权 统筹管理 提高公共场馆运营绩效”
10、在国家核心期刊《中国财政》发表论文“积极探索公共场馆运营管理”
11、在国家经济类重点期刊《现代经济信息》上发表论文“关于当前政府购买公共服务的探索与思考-以山东省威海市政府购买公共服务为例”
12、在全国经济类核心期刊《中国财经信息资料》上发表论文“探索完善工程代建制 提高政府投资项目管理效能”
