广播电视大学的前世今生
王 恩 大
在我们回顾总结中国改革开放四十年伟大历程时，迎来了中国广播电视大学四十年校庆。
回顾电大的过去，我们首先想到的是邓小平同志对中国远程教育事业所做出的开创性的伟大贡献。
1977年7月，中共十一届三中全会决定恢复邓小平同志的职务。他上任后，首先自告奋勇分管科技和教育工作。当时，形势十分严峻，整个国家百废待兴。他一上任工作，就表现出战略家的远见卓识，在千头万绪中抓住具有战略决定意义的问题。最使我们电大教育工作者不能忘怀的是，在他复出工作两个多月，就从战略高度考虑到像中国这样的大国穷国如何多快好省地发展教育，解决人才奇缺的问题。
1977年10月19日，邓小平同志会见来访的英国前首相爱德华·希思，谈到他正在抓科技和教育工作，解决人才奇缺问题。希思介绍了英国利用电视等现代化手段办开放大学的经验。这一经验立刻引起了邓小平同志的兴趣，并表示，我们要利用电视手段来加快发展我国的教育事业。10月下旬，教育部、中央广播事业局邀请有关部门，就开办电视教育，筹办电视大学等问题交换意见，并成立了电视教育领导小组。
1978年2月3日，中央广播事业局会同教育部等有关部门研究后，向邓小平、方毅同志送交了关于筹办电视大学的请示报告。2月6日方毅即在请示报告上批示：“报邓副主席审批、拟原则同意，编制、房屋、设备、交通工具、外汇等有关具体问题，请有关部门商研解决。”同日，小平同志亲笔批示：“同意”。3月19日，希思写信给邓小平进一步介绍了英国开放大学，并表示乐于提供任何帮助。随信寄来的英国开放大学简介指出：“联合王国开放大学已被称作是英国教育在本世纪中最重要的创举。”4月8日，邓小平同志将希思来信批转方毅和教育部党组书记刘西尧：“请你们考虑，是否需要请希思帮助做点什么?我需要对他有个答复。”教育部对希思来信进行了研究，并于4月18日向邓小平同志递交报告，认为英国开放大学“在教学组织和管理方面的一些做法是可以借鉴的，现代教学手段是应当引进的”。
1978年4月22日，邓小平同志在全国教育工作会上讲话。当谈到教育事业必须同国民经济发展的要求相适应时指出：“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。”3个月后，教育部和中央广播事业局联合召开全国广播电视大学筹备工作会。会后正式通知全国积极筹备成立广播电视大学。10月30日，又联合发出通知，成立中央广播电视大学筹备处，并开始办公。12月3日，教育部和中央广播事业局联合召开首次全国广播电视大学工作会议。方毅在会上讲话指出，电视大学在提高整个中华民族科学文化水平中会起很大的作用，很可能会超过正规大学。它肯定有很大的生命力。他同时介绍，邓小平并亲自拍板决定向国外购买一颗直播卫星。
1979年1月11日国务院以国发（1979）14号文件批转教育部、中央广播事业局关于全国电大工作会议的报告，并指出：“举办广播电视大学，是我国高等教育事业发展中的新事物，对扩大高等教育规模，提高广大群众的科学文化水平，加速培养大量又红又专的人才，将会起重大作用。”并要求各省、市、自治区革命委员会、国务院各部委、各直属机构“大力支持广播电视大学的筹备工作，切实解决工作中的问题，注意总结经验，努力把广播电视大学办好。”
2月6日全国广播电视大学举行开学典礼。国务院副总理王任重到会讲话，号召全国都来做办好广播电视大学的促进源。在以后广播电视大学的改革发展中，中央领导江泽民、李鹏、李岚清等多次就电大的改革发展题词讲话。
四十年，我们已经建成世界上最为庞大的、具有中国特色的广播电视大学，已经形成许多根本性和有共识的远程开放大学教育思想理念，已初步建成一个有中央广播电视大学、省级广播电视大学、地市级分校、县区级工作站和基层教学点组成的五级远程开放网络教育体系，被誉为世界巨型远程教育系统。电大已经由主要举办高等专科教育，发展为既举办高等专科为主的成人和普通高等学历、中专教育，同时又开展以岗位培训为主的职业教育、大学后继教育和农村实用技术教育等非学历教育的多层次、多规格、多功能、多形式办学。
四十年来，山东电大共培养本专科毕业生七十余万，非学历培训近上百万人次，现开放教育在校人数达66255人，山东电大教育的发展对现代教育技术在我省的应用和发展，对远程教育的发展和研究，对跟踪国际教育的发展趋势，起到了积极的推动作用；电大教育的发展，还对我省高等专科教育和成人高等教育的改革和发展，对高等教育专业科类结构、本专科层次结构及地区布局的调整，进而对我省教育新格局的形成发挥了重要作用。总之，山东电大教育在开放办学、远程教育、教育资源配置、教育系统结构和办学机制等方面都具有明显的优势和特点，是一所符合新时代要求，具有新时代特色的新型远程开放高等学校，是邓小平教育思想的具体体现。
作者简介：王恩大，山东省淄博市桓台县人，退休前任山东广播电视大学校长。
